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太平區人民政府辦公室關于印發《太平區早期棚改小區維修改造工作實施方案》的通知
 
雙擊自動滾屏 公布日期:[2019-4-4]   字體大小:     瀏覽量:914    發布者:管理員
 
 

             阜太政辦發〔2019〕12號             

太平區人民政府辦公室關于印發《太平區

早期棚改小區維修改造工作

實施方案》通知

水泉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門、有關單位

經區政府同意,現將《太平區早期棚改小區維修改造改造實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

太平區人民政府辦公室    

2019年4月4日       

 

太平區早期棚改小區維修改造改造實施方案

根據《省委、省政府貫徹落實李克強總理關于遼寧棚戶區改造后續問題批示精神的報告》、《阜新市早期棚改小區維修改造資金和項目管理實施細則》(阜財經發[2018]278號)、《阜新市早期棚改小區維修工作方案》文件精神,為確保按時高質量完成我區早期棚改小區維修改造工作任務,建立維修管護長效機制,完善社會治理體系,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,認真落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神和省委、省政府工作部署,堅持“共謀、共建、共治、共評、共享”,高質量完成早期棚改小區維修改造任務,共同締造美好環境與幸福生活,不斷提升廣大居民的獲得感、幸福感和安全感。

二、基本原則

(一)統籌兼顧,突出重點。優先解決影響居民生活質量和安全的突出問題,因地制宜進行環境整治提升,重點做好“里子”,堅決不搞形象工程。

(二)社會參與,共同締造。社會廣泛參與,堅持“共謀、共建、共治、共評、共享”,高質量完成維修改造任務,共同締造美好環境與幸福生活。

(三)解決當前,著眼長遠。在圓滿完成維修改造任務的同時,建立維修管護長效機制,確保早期棚改小區居民住得好、住得安。

(四)合力同工,創新治理。既要把早期棚改小區維修改造作為建設工程來抓,更要作為社會治理工程來抓,各職能部門齊心合力,共同完善社會治理體系,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、工作目標

(一)完成維修改造任務。9月末前完成房屋主體、小區內配套設施維修改造和小區環境整治提升任務。

(二)突出問題得到解決。外墻保溫、路面破損、排水不暢、環境不整潔等問題得到解決,小區違建得到拆除,小區環境明顯改善。

(三)小區居民廣泛認可。居民滿意度調查問卷發放比例不低于90%,收回問卷中居民滿意率達到90%以上。

(四)長效機制初步建立。各街道結合轄區實際推進早期改小區維修管護長效機制建設,并按步驟組織實施。

(五)創新社會治理初見成效。基層黨組織作用進一步發揮,業主委員會組織居民自主選擇物業服務方式,各職能部門合力提升公共服務和社會治理水平。

四、工作任務

(一)維修范圍

本次維修工作主要針對2009年底前開工建設的早期棚改安置小區。包括:住宅樓主體維修和小區內配套基礎設施維修及小區環境整治。

(二)維修事項

1.住宅樓主體維修事項主要包括:外墻保溫、外墻涂料、樓梯間刷大白。

2.小區管網及環境維修事項主要包括:小區紅線內部分人行道板、車行道板、排水管線、排水井、化糞池、混凝土路、瀝青路、邊石、排水溝、綠地及行道樹、車擋、路燈及廣場燈等。

(三)時間進度安排

為在雨季到來前,解決房屋漏水問題,讓居民“不挨淋”;在供暖期到來前,解決房屋供暖問題,讓居民“不挨凍”,利用今年剩余可施工時間,盡快完成棚改早期建設小區維修工作,現制定如下時間進度安排,并貫徹執行。

1.2019年4月末前完成施工招標;

2.2019年4月中旬至5月末前全面開工建設;

3.2019年8月末前全部竣工驗收。

五、工作措施

(一)決策共謀。通過發放居民調查問卷、召開座談會、設立公開電話和意見箱等方式,多渠道了解群眾訴求,廣泛征求群眾意見,與小區居民共同研究改什么、怎么改、管什么、怎么管。堅持問題導向,按照輕重緩急和居民意愿量力而行,逐步解決。通過“共謀”,匯聚民智,達成共識。

(二)發展共建。結合小區實際和居民意愿制定維修改造方案。維修改造方案和標準向居民公布,接受群眾監督,履行基本建設程序,選擇有資質、有信譽的企業承擔維修改造施工,聘請居民代表參與施工過程監督檢查,加強工程質量和資金使用管理,確保工程質量符合建設標準,確保維修改造工程成為放心工程、良心工程。鼓勵有技術能力的居民以適當方式參與工程施工。通過“共建”,引導小區居民珍惜并持續保持維修改造成果。

(三)建成共治。以加強基層黨建引領做好維修改造工程和創新社會治理。通過政府補貼、居民合理負擔等方式,多渠道籌集資金,按普通住宅專項維修資金標準,補充維修資金缺口,建立和完善房屋維修資金制度。成立業主委員會,自主聘請物業服務企業管理維護,按照居民承受能力選擇物業服務標準和收費標準。通過“共治”,引導居民履行應盡義務,共同參與小區管理。

(四)效果共評。維修改造工程結束后,區政府要組織居民共同評價維修改造成果。省直有關部門也將組織檢查驗收,進行績效評估和居民滿意度調查,發動居民“共評”,將群眾滿意度作為評判維修改造實際成效的重要依據。

(五)成果共事。通過建設小區文化長廊,組織豐富多彩的社區活動,發覺和提煉小區歷史文化等多種方式,凝聚共同精神,打造和諧小區,不斷增強居民的認同感、自豪感和幸福感,讓全體居民“共享”維修改造成果。

六、建立健全長效管理機制

我區在加大維修改造力度的同時,要積極探索建立產權單位、社區居委會、物業服務單位、業主委員會“四為一體”的管理模式,充分調動社區、產權單位、居民共同參與到小區管理之中。

(一)建立隱患排查制度,及時進行維修。作為棚改工作的責任主體,區政府可以定期組織產權單位、社區居委會、物業服務單位、業主委員會開展維修排查工作。對排查出的隱患,按照等級進行登記,建立事故隱患信息檔案。積極組織物業企業克服困難,主動擔當,不等、不推、不靠。

(二)建立有效物業管理機制。推動早期棚改小區完善物業管理,引入物業企業參與早期棚改小區日常服務管理工作。明確建筑使用年限內的維護主體和資金來源,早期棚改小區維修改造后,參照周邊商業小區物業費標準,適當提升棚改小區物業費收取標準,并建立定期維護保養制度,保證基礎設施定期維護更新、功能配套能夠滿足需求、建筑主體安全節能、小區環境整潔優美。

(三)調動居民參與小區管理工作。在早期棚改小區維修改造和后續管理工作中,要創新社會治理,推動棚改小區組建業主委員會,引導居民樹立“共謀、共建、共治、共評、共享”理念,調動居民參與早期棚改小區管理工作的積極性,發揮居民在小區日常管理維護工作中的作用,認真聽取居民意見,滿足居民合理訴求,加強宣傳引導,做好群眾工作。

七、逐步提高早期棚改小區公共服務水平

(一)疏解非公共服務功能。有序疏解早期棚改小區中不屬于公共服務的功能,清理未用于居民服務的公共空間和資源。按照《阜新市人民政府關于全面整治城市建成區違法建設的通告》安排,加快拆除違法建設,進一步清理地面空間,整治底層住戶拆墻搭建行為,最大限度地騰退、恢復早期棚改小區的公共空間資源。

(二)發展居民所需的公共服務業。對騰退出的公共空間和資源進行統籌規劃,積極發展居民生活亟需的公共服務業,因地制宜地補建停車、綠化、文體、養老、無障礙等公共服務設施。發揮市場主體作用,引進專業機構,實施公共服務設施的專業化運營,不斷完善服務功能,提升服務水平,方便居民生活。

(三)建立健全社區服務體系。逐步打造“社區10分鐘服務圈”,建立健全能夠使社區成員在最短時間內獲得“困有所助,需有所應”的高效服務體系。一是開展社會化養老服務,使老人們不出社區就可以得到妥善的照料;二是積極開展以疾病預防、醫療、保健和計劃生育服務等為主要內容的社區衛生服務;三是建立社區公益性崗位,解決社區下崗職工就業難問題;四是建立社區治安綜合治理網絡,健全治安防范體系,實行群治群防,維護社區安定;五是充分利用社區文化活動設施,積極開展豐富多彩、健康有意義的群眾性文體活動,豐富社區居民業余生活;六是充分利用社區內板報等向居民傳達就業等方面信息;七是為社區居民提供免費的技能培訓。

八、加強組織領導

(一)完善協調機制。切實加強對早期棚改小區維修工作的領導,將其列入重要管理日程,真正做到領導到位、落實到位、措施到位。結合工作實際,成立區長任組長,相關部門主要負責人為成員的維修工作領導小組,著力研究早期棚改小區維修中的重大事項,落實任務,扎實推進維修工作。

(二)落實工作責任。為高效、快速推進早期棚改小區維修工作,盡快解決居民反映強烈的后續管理問題,各級領導和機關干部要把思想統一到區委、區政府決策部署上來,迅速進入工作狀態,維修推進組的組長為第一責任人,要親臨一線,靠前指揮,制定具體目標和工作方案,明確實施步驟和保障措施,集中力量突破重點難點問題,把此項工作抓好、抓實、抓出成效。

(三)嚴格履行程序。作為棚改早期維修工作的責任主體和實施主體,要嚴肅工作紀律,嚴格按照國家基本建設程序要求組織實施維修工作,做到流程有序、操作合規。同時,制定詳細的維修工作計劃,確定維修工作時間節點,細化維修工作方案,突出重點,分項實施,在確保施工安全的前提下,抓緊推進維修工作。

附件:早期棚改小區維修工作領導小組成員和責任分工

附件

太平區早期棚改小區維修工作

領導小組成員和責任分工

一、領導小組成員

     長:孫      區政府區長

常務副組長:盧亞軍    區政府常務副區長

   長:王長君    區住建局局長

            張海倫    區財政局局長

            藍孝孝    區住建局副局長

蔣東巖    區住房保障辦主任

     員:張      區信訪局局長

            胡連鵬    區政法委副書記

            張漢君    區發改局局長

            劉東偉    區綜合執法局局長

韓向東    區財政局副局長

張宏鑫    區政府督查室主任

     區司法局副局長

寇扶松    區住建局小區管理部部長

吳東潤    區住建局建工管理部部長

于國良    國土太平區分局局長

何廣全    環保太平分局局長

谷友成    紅樹街道辦事處主任

高雅潔    城南街道辦事處主任

司德勝    高德街道辦事處主任

     煤海街道辦事處主任

二、主要職責

領導小組在區政府的統一領導下負責全區早期棚改小區維修工作。

三、機構設置和工作職責

領導小組下設辦公室,負責領導小組日常工作。辦公室主任由蔣東巖同志兼任,辦公室成員由相關部門人員組成,同時,辦公室下設六個工作組,其中:

(一)綜合協調組:由蔣東巖同志擔任組長,吳東潤同志擔任副組長,負責推動維修改造的全面工作,做好與市、區相關部門和單位的綜合協調工作;負責相關合同、文件起草簽訂及檔案等資料管理。

(二)資金管理組:由張海倫同志擔任組長,韓向東同志擔任副組長,負責制定資金管理使用辦法,按照維修改造計劃實施進度撥付補助資金,對補助資金使用情況進行監督檢查,確保資金依法依規使用。

(三)規劃建設組:由藍孝孝同志擔任組長,吳東潤同志擔任副組長,負責按市相關部門確定的改造標準及工作方案,擬定改造實施方案。經領導小組批準后,負責組織實施。其中,區發改局負責指導維修改造工作涉及的項目立項申報等工作;國土太平分局負責指導維修改造工作涉及的土地手續辦理等工作;環保太平分局負責指導維修改造工作涉及的環評手續辦理等工作;綜合執法太平分局負責在維修改造工作中涉及違規、違章建筑等拆遷事項。

(四)工程驗收組:由藍孝孝同志擔任組長,寇扶松同志擔任副組長,負責制訂工程驗收方案,負責組織有關部門、各街道辦事處、各相關物業公司,對工程項目進行驗收。

(五)信息綜合組:由馬璐同志擔任組長,李佳同志擔任副組長,負責協調成員單位做好有關材料的匯總上報及向市政府、市直有關部門報送總結、信息等工作。

(六)信訪穩定組:由張巖同志擔任組長,高巍同志擔任副組長,負責做好信訪穩定工作。太平公安分局參與信訪穩定組工作,配合維穩工作,太平交警大隊做好道路交通等方面協調工作。

領導小組成員如有變更,由繼任者接任。

此項工作結束后,領導小組及辦公室自行撤銷。

 

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網址鏈接:http://fxtp.gov.cn/shownews.asp?owen1=%D5%FE%CE%F1%B9%AB%BF%AA&owen2=%CE%C4%BC%FE%D5%FE%B2%DF%BD%E2%B6%C1&id=17681

  
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